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金龙湖街道经济与社会发展三年规划(2018—2020)

发布时间:2018年09月18日 10:39  浏览次数:

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是深入实施“十三五”规划的关键之年,是金龙湖街道成立元年,也是金龙湖核心区建设开局之年,根据经开区党工委、管委会赋予的职能,结合金龙湖街道实际,制定本街道经济与社会发展三年规(2018—2020)。

一、指导思想

高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,把握新时代主题,加强党对经济工作的领导,坚持以经济建设为中心,以项目建设为龙头、营商服务为动力、产城融合为导向,主动融入“五个园区”大局,强化“产”“城”“人”融合,全力以赴抓招商、盯项目、扩投入、聚产业,加强和改善民生,推动金龙湖核心区高质量发展。

二、发展目标

紧扣金龙湖核心区“一年打基础、两年出形象、三年大变样”发展战略,高标准建设“一镇两谷三广场”。经济社会持续健康发展,到2020年人均国内生产总值和财政收入等经济社会主要发展指标进入全市前列。

三、具体措施

(一)加快推进金龙湖核心区建设。

按照金龙湖核心区建设规划、“三年行动计划”,重点抓好三个工程。加快实施“大项目”工程(1个省级重点项目、3个市级重大项目、40个区级重大项目)。加快推进“大企业”工程(10亿元以上企业4家,亿元企业8家,“四上企业”80家)。加快建设“大平台”工程(金龙湖科技城“一镇两谷三广场”,蟠桃山高端商贸区“一商三贸”,凤凰山智慧产业园区“一圈两谷”,大湖生态休闲区“一湖一河一湾”)。加快推进产业升级,全面完善城市功能,快速提升环境质量,努力实现“5个倍增、1个赶超、1个提升”,即固定资产投资、业务总收入、财政收入、一般预算收入、实际利用外资等核心指标实现倍增;综合治税赶超1镇4街、全区领先;综合实力大幅度提升,进入全区镇(街)第一方阵。

1.核心区建设。重点发挥高铁、地铁、高速、高架等互联互通优势,挺起“骨架”,拉开“框架”。依托和平路东延、城东高架快速路、杨山路3条横向“黄金廊道”,长安大道、振兴大道、高新路3条纵向“经济带”,助力金龙湖核心区功能集成、项目集聚、空间集约。

2.“一城”建设。融合地铁1号线3个站点,放大宜家、迪卡侬、麦德龙、奥特莱斯等聚集效应,加快布局生活性服务业,打造“徐州第一国际商圈”。加速推进人力资源产业园、跨境电商产业园、江苏省留学生创业园等一流平台建设,提升软硬环境、增强发展承载力,让核心区企业“拎包即住”。

3.“三区”建设。①蟠桃山高端商贸区重点建设“一商三贸”依托城东高架快速路商贸集散优势,打造淮海环球港商业中心、欧蓓莎家居建材城、银地农机大市场、东高农贸市场等“一商三贸”,带动第五生活街、泰隆商业街、福地创业街、城置休闲街等商业街区发展,打造“城东第一商贸带”,着力提升经开区高端商务配套功能。②凤凰山智慧产业集聚区重点建设“一圈两谷”。搭建“高铁商务全时商圈”,加快人流、物流、信息流、资金流快速集聚,打造站西、站东两个产业谷。站西智能谷,依托高铁时代数字经济智慧产业园、中国云谷(徐州)产业园、绿地缤果街,重点引进人工智能、高端软件、智慧交通等,加快建设新一代人工智能产业谷。站东数字谷,依托盒子科技创业园,重点引进培育大数据、物联网、工业4.0等,建设一批数字车间、智能工厂,加快形成区域数字科技产业高地。③大湖生态休闲区重点建设“一湖一河一湾”紧扣“生态休闲、康养生活、农旅田园”的区域定位,依托大湖水库、黄河故道等自然资源,重点规划大湖生态小镇,加快推进黄河两岸地块开发。其中,黄河南岸约800亩处女地极具开发价值,变“边界”为“外滩”,借鉴“大湾区”发展理念,建议尽快对接新城区基础设施,规划建设金龙湖“金湾区”。

(二)加快培育产业发展新动能。

坚决摆脱传统镇(街)的路径依赖,找准自身优势、形成比较优势、打造后发优势。

4.把经济发展作为第一要务。“守住红海,开拓蓝海”,继续加快“腾笼换凤”,加快新旧动能转换,加快发展四新经济、平台经济、楼宇经济、湖畔经济、地铁经济,培育高端服务业产业,争创智慧江苏区域创新基地;做好主体税源扩量提速、新税源招引培育,加快做大核心区经济总量。不断提升硬环境、优化软环境、增强承载力,为产业经济发展搭平台、创环境。

5.进一步加强制度建设。规范涉企监管,加强长效管理,打造优质营商环境,维护公平有序安全的市场环境;加大走访服务力度,解决企业在建设生产经营过程中遇到的困难,助力民营企业跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山;大力实施强优民营企业培育计划,强化科技专项申报,引导企业转型升级,提升核心区经济发展质量。

(三)不断提升招商引资质效。

坚持招引高质量项目,带动高质量投资、推动高质量发展。

6.坚决把招商作为第一生命线。以“765”计划为指导,狠抓实体经济招商引资,加紧“龙头型、基地型、科技型、品牌型”项目招引。积极抢抓“四新经济”孕育兴起的“窗口期”,全面营造有利于新经济繁荣发展的生态环境,吸引优质项目落地。

7.组建驻外招商办事处培训并选派招商人员赴京、沪、深招商,强化招商引资队伍考核管理,潜心研究招商引资的路子,精心包装招商引资项目,切实抓好驻点招商、以商招商、平台招商,全力以赴打好招商引资大会战,实现项目招引新突破。

(四)全力抓好重大项目服务保障。

发挥招商投资服务办公室“一条龙”服务优势,全程跟踪服务,确保重大项目落地生根。

8.把项目作为第一工作。坚持以重大项目为龙头,抓签约、促开工、抢在建、稳投产,以项目的新突破注入经济增长强劲动能。重点抓好71项“958”项目建设,牢固树立“项目就是一切、项目建设压倒一切”的服务理念。

9.继续深耕“2+2”项目服务法。围着项目转、盯着问题干,一个工地一个工地盯,一个节点一个节点推,强化问题梳理、协调对接、会办交办,为项目建设按下“快进键”,助推项目建设高效推进。

10.不计代价抓服务在营商服务上,重点打造“命运共同体”“利益共同体”两个共同体,借鉴“经8条”新策,正在制定金龙湖核心区“核6条”,精准帮扶企业做大做强、创新创优。壮大项目服务力量,岗位设在一线、工作干在一线、形象树在一线,既当“店小二”又当“合伙人”, 与企业同呼吸共命运,推进政策落地“新速度”、项目服务“高速度”、项目建设“加速度”,奋力建设全国一流营商环境的“金龙湖样板”。

11.创新“党建+项目”强力推进法将支部建在项目上、党旗插在工地上。

(五)统筹推进各项事业协调发展。

把增进民生福祉作为高质量发展的出发点和落脚点,围绕老百姓衣食住行需求,全力推进为民办实事工程。

12.突出共建共享,统筹社会建设“十二大体系”。按照“完善功能、提升档次、增创优势”的要求,加快推进教育现代化、就业服务、社会保障、医疗卫生、健康养老、居民居住条件改善、文化惠民等为民办实事项目建设,为街道群众提供更多优质公共服务产品;补齐民生短板、兜住惠民底线,全力抓好为民办实事项目,将民生“难点”逐一转化成为撬动社会进步的“支点”;加快释放全民创业、参保红利,力争城镇登记失业人员跟踪服务率、培训率,基本养老保险覆盖参保率均达95%以上;抓好安全生产、生态环境、信访稳定、平安法治等各项工作,啃下改革发展的“拦路虎”“硬骨头”,轻装上阵加快金龙湖核心区建设。

13.做好民生服务,建设“幸福园区”全面推进新时代文明实践中心、综合文化服务中心、为民服务中心和社区教育中心建设,加快完善社区标准化服务中心、居家养老中心和社区居民学校布局,加快布局家庭医生工作室,完善“15分钟健康服务圈”,推动基本公共服务均等化。深化“放改服”改革,优化“智慧金龙湖”服务平台,打造“一站式”窗口服务、“掌上办”智慧服务,加快建设凤凰山宕口公园、全民体育中心园、金龙湖小学、社区教育中心、老年大学等一批民生工程,提升“幸福园区”的幸福指数。

14.打好蓝天、碧水、净土保卫战,建设绿色园区”紧扣“双60”任务,精准精细推进环保管控,设立“绿、蓝”2张差别化管控清单,制定“红、黄”2档警告降级牌,助推企业清除生产线上的“灰色”、刷新产业链上的“绿色”,确保农科院国控点优良天数达61%、PM2.5降至58微克/立方米。抓好安全生产、平安法治、扫黑除恶、征迁扫尾等保障工作,推动一切工作、集中一切资源为产业服务、为项目服务,确保轻装上阵加快金龙湖核心区建设。

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